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958通比牛牛辅助:武冈有些干部为扶贫自掏腰包,该不该提倡

来源:共青团中央   时间:2019/2/27 12:09:48
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摘要:扶贫自掏腰包,该不该提倡?

通比牛牛作弊器 www.zumvk.tw 武冈有些干部为扶贫自掏腰包,该不该提倡

                                 



导读


脱贫攻坚是一项历史性工程,奋战在扶贫一线的工作人员付出了心血,倾注了感情。


经走访调研了解到,一些扶贫工作人员自掏腰包,资助贫困群众。这种自掏腰包式扶贫会带来哪些效果?需要把握何种尺度?






一、贫困户如亲人,值得掏钱帮助



2019年春节期间,湖南省蓝山县塔峰镇源桐星村70多岁的贫困户冯任祥老人家里一改往日的冷清,新买的液晶电视里播放着优美动听的音乐?!胺銎陡刹扛宜屠戳诵碌缡?,家里热闹多了?!狈肴蜗槔先丝牡厮?。


“看电视是冯老最大的爱好。以前他看电视需要往隔壁邻居家里跑,怕他出门摔着,我就自掏腰包送了他一台新电视,并帮他交了收视费?!?/span>


冯任祥老人的帮扶责任人蓝山县烟草专卖局一名副主任科员说,2018年与冯任祥老人扶贫结对后,就打心里把冯老当成自己的亲人。


去年主动上门看望走访冯任祥老人7次,还帮他买了米、食用油、棉被等生活物资,前后花了2000多元。


同样,蓝山县大桥瑶族乡湘源岭村8组村民冯发贵也享受到了帮扶责任人的个人资助。今年69岁的冯发贵因患有心脏病无法下地干活,2014年被识别为建档立卡贫困户。2015年,时任蓝山县委常委、县委办主任黄和平上门结对后,帮冯发贵制定脱贫计划。


“有病先治病,治好病才有希望脱贫?!被坪推酱由砩咸统?000多元交到冯发贵手上,帮他联系心脑血管医生看病。


待冯发贵身体恢复一些,黄和平又掏出3000多块钱给他做本钱,鼓励他养羊增收?;坪推角扒昂蠛蠊泊佣道锾统?000多元,帮助冯发贵脱贫。


在黄和平的帮助下,冯发贵买回150只种羊在山坡进行生态放养,养羊年收入达4万余元,2015年底就摘掉了贫困户的帽子。


黄和平说:“我是帮扶人,有责任帮助贫困群众克服困难,脱贫致富。我联系的贫困户很勤劳、朴实、善良,值得掏钱帮助?!?/span>

 


二、自掏腰包帮扶有三类内容



经调研发现,扶贫工作人员自掏腰包帮扶的现象较为普遍,大致可以总结为三类。


慈善捐助。在粤北贫困山区,一些扶贫干部完成各种帮扶工作的同时,自己掏钱做慈善。



“我们是从农村出来的,不希望看到一些小孩因为经济问题辍学?!奔该手蜒陌锓龈刹慷约钦咚?。


垫付建房工程款。据了解,一些地方的贫困户拿到了危房改造的指标后,需要自行将房子盖起来,相关部门验收通过后,才可以拿到相应的危房改造补贴。


但是实际生活中,贫困户很难有启动资金去盖房,也很难问亲戚借到钱。如果贫困户拿到了名额,没有及时启动,名额就会浪费,帮扶工作人员也会被认定为帮扶不到位。


为了完成帮扶任务,有些帮扶单位或个人先垫付,等验收通过后,贫困户再用危房改造补助偿还。


套关系式自掏腰包。部分贫困户,特别是村里上了年龄的一些单身汉,对生活要求不高,没有什么追求。


因此在面对帮扶干部时,积极性也不高,得过且过。扶贫干部就不得不想办法,拿钱拿物与贫困户套近乎。


粤北一名驻村干部反映,刚开始去村里一户贫困户家时,贫困户根本就不搭理,甚至没什么好脸色看。


为了开展工作,自己花钱买了一条烟送给贫困户,贫困户才愿意配合,后来去的时候,又带上一条烟,这才打开局面。


东部部分扶贫干部反映,有些贫困户之间会相互攀比,觉得给钱少的帮扶干部克扣了他们的钱,甚至部分贫困户不给钱就不配合扶贫干部工作?!耙恍┓銎陡刹坎淮恍┒鞫疾缓靡馑嫉狡独ЩЪ依镒叨??!?/span>



三、自掏腰包不宜过度提倡



部分受访扶贫干部表示,自掏腰包到基层扶贫,是扶贫干部带着感情扶贫,真扶贫、扶真贫的一种体现。但各地的扶贫干部能力有大小,应因人而异,不宜过度提倡。


若一味宣扬扶贫干部自掏腰包扶贫,会在一定程度上加重扶贫干部的经济负担,还会让贫困群众产生依赖心理。


同时,扶贫干部自掏腰包下基层扶贫,也反映了基层扶贫任务的艰巨。财政配套的扶贫资金都有着非常明确的用途,不包括为贫困群众买礼物、置办家具等。扶贫干部为了落实扶贫政策,偶尔自己掏钱,也是一种无奈之举。


也有部分受访对象表示,在鼓励扶贫干部想方设法为群众办事的同时,应加大财政对贫困群众的转移支付力度,做到扶贫政策应享尽享,减轻基层干部扶贫的压力。


同时,进一步完善扶贫工作奖励机制,加大对贫困群众自主发展产业的扶持力度,激发脱贫主体的内生动力。



延伸阅读



就是不愿脱贫,“扶贫老赖”大言不惭:“我是穷人我怕谁?”



随着脱贫工作进入深水区和关键期,一些深层次矛盾和问题逐渐暴露。在湖北、贵州、吉林、山西等地,部分地区贫困户中存在较为突出的“等靠要”思想,不配合脱贫甚至抗拒脱贫的现象难以根除?!熬衿独А闭晌哑豆ゼ崧飞夏压目?、难爬的坡。


1、“坐在门口晒太阳,等着政府送小康”


当下,对乡村秩序侵蚀最严重的是主流价值观的扭曲。金钱,成了评价的至高标准。



坐等扶贫干部主动上门、靠着底线政策苦捱、别人有的待遇一样不能少……基层扶贫干部表示,少数自身具备脱贫条件却拒不主动脱贫的人令基层扶贫工作“伤透脑筋”。


“坐在门口晒太阳,等着政府送小康”的现象并不鲜见?!按謇镉辛礁瞿昵岬ド砗?,并没有丧失劳动能力,却连自己的茶园都荒着,基本不搞生产,得一天过一天,坐等当五?;?。我们曾多次前去做工作,可他们就是不行动?!焙笔『追逑匾晃蛔ご骞ぷ鞫佣映に?,有些贫困户产生了“日子过不下去有国家兜底”的心态。


“有个贫困户,40多岁,身体健康,因为好吃懒做,老婆跑了。以前还种点地养活自己,现在家里的七八亩旱地干脆不种了,等着救济。我们上午9点去他家,还没有起床?!鄙轿魇∫幻銎陡刹克?,一些贫困户以前就懒散馋,不愿意劳动,现在一没有生活来源就去找政府,给基层扶贫工作带来“破窗效应”,其他贫困户甚至受到这些“懒汉”的影响。


鄂西山区一位退休的县委书记说,在精准扶贫过程中,有少数老百姓出现了这样的心态:“我是穷人我怕谁!”“我是小老百姓我怕谁!”少数贫困户对上门帮扶的干部很麻木,认为脱贫是干部们的事,与自己无关。


据了解,在目前的贫困人口中,除了一部分确因身体等原因无法自己脱贫之外,有相当一部分贫困户属于主观上缺乏脱贫动力的“精神贫困”,把贫困归咎于外因,一味“等靠要”。这种现象在短时间内难以扭转。


“一些地区甚至还形成一种文化,认为牺牲休闲时间去获得收入是很傻的事情,打打麻将、喝喝小酒的日子才是好日子。如果政府给他们扶贫救助,他们就正好借机减少劳动,扶贫变成了‘养懒汉’?!被锌萍即笱е泄绱逯卫硌芯恐行闹魅魏匮┓逅?。

 



2、“贫困老赖”为帮扶争风吃醋


“评上贫困有本事,一让脱贫就不干”,在一些贫困地区,有人不仅等靠要,还不愿脱贫摘帽?!坝幸换独Щ?,我们去更新一下牌子,却死活不让我们换?!惫笾菔∈湎卮笊嘲酉缬嗉艺逡晃环銎陡刹克?,这户人家看到就要脱贫了,便坚决不同意。



为了“不摘帽”,一些贫困户不惜隐瞒扶贫成果。有第三方评估来村里调查脱贫成果时,村民故意不说实话,隐瞒收入,怕一旦脱了贫无法再继续享受政策?!暗钦庋杂诜銎陡刹棵呛懿还?,明明工作有成效,却无法被统计上,考核的时候还要被认定为不称职,很冤枉?!币晃环銎陡刹克呖?。


此外,少数人见不得别人受帮扶?!捌臼裁此页缘捅?,我家不能吃?”不仅自身缺乏脱贫主动性,甚至为了获得帮扶争风吃醋。辽宁丹东一位基层扶贫干部介绍,在给贫困户改造房屋时,他们选择了一个居住状况最差的贫困户先行帮扶,翻盖住房。但没想到,村里其他贫困户看到后,都要求扶贫干部也为自己建房,标准差一点都不行?!拔颐敲话旆òぜ野せФ挤?,只能紧着最需要的先来,但是贫困户一窝蜂围上来,让我们左右为难?!闭馕环銎陡刹克?。


“一些贫困户逢年过节就找包保干部要东西,别人没有的我也得有,我是贫困户就得多给点,甚至还要挟扶贫干部‘我对你满不满意要看你的表现’?!鄙轿饕晃环銎陡刹克?,扶贫先扶志,但现在一些贫困地区群众的“志”欠账太多,仅靠产业扶贫、资金扶贫难以从根本上改变当地的“贫困生态”。

 



3、“精神穷根”从哪来?



从内因看,主要是贫困群众自身条件较差;外部因素上,拼搏奋斗、向上向善的精神文化源泉始终无法滋养到一些贫困地区,导致这些地区形成了封闭落后的思想闭环。另外,一些扶贫措施不对症、风险高,也会引发贫困群众的反感甚至抵触。



 ——缺动力,长期深度贫困令少数群众失去脱贫主动性。



国家电网湖北省鹤峰县供电公司驻村工作队队长田永明说,他们驻村帮扶的走马镇李桥村造血功能弱,贫困户看不到通过发展产业致富的希望,导致动力不足,积极性不高。有些贫困户由于身上背着长期积累的债务,没有胆量参与产业扶贫,生怕失败,“宁可穷着”。



——缺“营养”,一些贫困地区成精神文化荒漠。



“思想文化建设的主导地位没有在农村树立起来,导致一些群众缺乏感恩之心,与现代公民的要求相距很远?!焙笔《魇┦写藜野诱虻澄榧侵佑扇衔?,当前农村文化、农民教育培训等精神文明建设存在短板,部分地区的基层党建工作流于形式,尤其对贫困党员等缺乏有效引导。


山西省朔州市右玉县脱贫领导小组办公室主任王鑫认为,一些地区金钱至上的理念不断侵蚀传统思想基础,以前农村相对封闭,百姓比较淳朴,现在传统道德约束力减小,国家意识和集体观念逐渐淡漠,久而久之部分贫困群众便只想“获得”、不讲付出,只求利益、不思进取。


贺雪峰分析,在个别地方,一些资源直接下乡让“懒汉”“混混”反成了乡村“舞台”的中心人物,客观上造成了奖励懒惰、忽视勤劳,这对村庄传统价值观与秩序冲击很大?!暗鼻芭┐宸銎吨?,对贫困户有着各种照顾,一旦被评为贫困户,就能享受各种政策?!焙匮┓迦衔?,这是部分地区“比穷不比富”的精神根源之一。



——缺信心,“错配”扶贫引风险影响积极性。



村民想养鸡,偏偏送鸭苗;村里土地适合种地,非要搞苗木种植;明明市场上已经量大价低,还要上马大型种养项目。一些地方在扶贫工作中出现的资源错配问题不容忽视,这让困难群众看不到真正的脱贫希望,因此不愿参与甚至唱反调。


一些地方的扶贫工作没有科学设计短期与长期并重的扶贫体系,要么只看重眼前利益,要么只顾着放长线钓大鱼,三五年才能见效的项目村民根本等不起?!拔颐浅L郊γ?、扶贫羊被杀了吃等笑料,其实冷静思考,在某种情况下这才是农民最理性的选择?!惫笾菝褡宕笱缁峤ㄉ栌敕雌独а芯吭航淌谒镎紫妓?。


贵州大学教授曾芸认为,资源错配是扶贫中最大的困境。正是因为观念和措施方向错了,与贫困群众的期待和习惯背道而驰,所以一些扶贫干部每天白加黑地工作,国家投入了那么多钱,可贫困户根本不说一句感谢话,还不断上访。




4、物质贫困、精神贫困双扶持



“精神贫困”最突出的根源,是扶贫的方式和手段没有精准面对实际矛盾,注重项目的名头而忽视了实际效果,贫困群众的失望情绪掩盖了对脱贫的向往。


面对当前的困境,最应该做的就是从思想根源上斩断“穷根”,不仅要为贫困群众营造积极向上的精神文化氛围,更要厚植贫困地区精神文化沃土,精准对接贫困群众的精神和物质需求。在加强政策宣传之外,引导贫困村树立良好新风,建立符合脱贫需求的乡规民约,让贫困户“富脑袋”。


基层干部转变思想,躬下身子“真扶贫”是改变贫困群众思想的第一步。山西省民政厅基政处副处长王文广认为,只有跟老百姓打成一片,他们的困难和想法才愿意跟你说。


贺雪峰认为,需要大力开展文化扶贫,让农民尤其是儿童接受更多、更优质的教育。脱贫攻坚的老少边穷地区往往是我国文化贫困最集中的地区,这些地区的扶贫不应只从经济上着手,更要从文化教育上着手。


营造公平正义的文化氛围是破解盲目攀比等不良倾向的重要对策。建立公开、透明的帮扶工作环境,推动扶贫账目公开、流程公开,能够避免一些贫困群众“抓小辫子”,强化资金使用的效果和过程监督,保证扶贫资金真正用在刀刃上。


激发内生动力,是告别贫困的根本性措施。山西省晋中市扶贫办副主任路辰正介绍,他帮扶的贫困村“两委”班子调整后,新当选的干部积极谋划产业,村子2016年人均纯收入超过2万元,实现了整村脱贫。


创新产业扶贫机制,对接“真需求”,以扶贫“参与感”带动脱贫“获得感”,才能避免贫困群众等待观望。贵州省社会科学院社会学研究所副研究员高刚认为,扶贫资源的配给应从供给主导型转为需求主导型,如尊重贫困户的发展意愿,推行私人定制等菜单式扶贫。







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热门评论
  • 2019/2/28 10:30:10 10
    自掏腰包扶贫总的来说不应提倡,但根据实际情况来对待:如扶贫对象家里有人生病,碰上红白喜事,如果不自掏腰包有违情理呢。
    爱道健身、摄影、微电影制作。